Cụ thể, phạm vi ranh giới lập quy hoạch có tổng quy mô diện tích khoảng 772,4ha thuộc một phần địa giới hành chính của phường Phổ Ninh (khoảng 519,4ha), phường Phổ Minh (khoảng 205,6ha) và Phường Nguyễn Nghiêm (khoảng 47,4ha), thị xã Đức Phổ, Quảng Ngãi. Có giới cận phía Đông giáp sông Trà Câu và khu đô thị phía Đông; Tây giáp đường sắt Bắc Nam; Nam đường Trần Hưng Đạo và phía Bắc giáp sông Trà Câu.
Đây là khu đô thị thương mại - dịch vụ phía Bắc thị xã với các chức năng chính: Khu thương mại dịch vụ, công cộng, khu ở cải tạo chỉnh trang và xây dựng mới, công viên cây xanh, với hệ thống hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật đồng bộ, góp phần tạo mỹ quan cho khu vực phía Bắc. Là khu vực tập trung các cơ sở giáo dục đào tạo nghề gắn với thực hành, thực nghiệm có chất lượng nhằm cung cấp lực lượng lao động có tay nghề phục vụ việc phát triển công nghiệp và dịch vụ du lịch.
Trung tâm đô thị phía Bắc Phường Nguyễn Nghiêm phát triển trên cơ sở các trục giao thông chính: Đường Nguyễn Tất Thành (đường tránh Quốc lộ 1), đường Lê Thánh Tôn - Trần Hưng Đạo, đường Nguyễn Nghiêm, trục chính ven sông Đập Quán, trục ngang, trục dọc theo định hướng quy hoạch chung, hệ thống không gian mở tự nhiên: Núi Mồ Côi, sông Đập Quán, sông Trà Câu; Quy hoạch không gian kiến trúc đô thị phía Bắc Phường Nguyễn Nghiêm được định hướng như sau:
Giữ lại, từng bước cải tạo chỉnh trang khu vực trung tâm phường Phổ Ninh hiện hữu; bố trí đan xen các chức năng đô thị: Công trình công cộng, công viên, bãi xe,... tăng tiện nghi khu ở hiện hữu.
Khai thác quỹ đất mới, hình thành trục cảnh quan chính cho khu vực và các không gian điểm nhấn trọng tâm đô thị: Trung tâm giáo dục, cơ quan hành chính, trung tâm văn hóa - thể dục, thể thao, công trình công cộng cấp đô thị, cây xanh cảnh quan mặt nước ven sông Trà Câu, sông Đập Quán, công viên tập trung gắn với trung tâm văn hóa - thể dục, thể thao.
Phát triển các khu đô thị mới đồng bộ, hiện đại kết hợp với cải tạo, chỉnh trang các khu dân cư hiện hữu, khớp nối đồng bộ với các dự án đã và đang triển khai trong khu vực.
Không gian đô thị gắn kết chặt chẽ vùng cảnh quan ven sông Trà Câu, sông Đập Quán thành một tổng thể thống nhất từ hình thái tới màu sắc kiến trúc.