Theo cáo trạng, ngày 2/12/2002 UBND tỉnh Khánh Hòa ban hành quyết định phê duyệt quy hoạch chi tiết khu dân cư phía Tây đường Lê Hồng Phong, TP Nha Trang với tổng diện tích 229 hecta. Dự án khu dân cư số 2 (thuộc một phần diện tích khu vực quy hoạch chi tiết Khu dân cư phía Tây đường Lê Hồng Phong) được phê duyệt quy hoạch chi tiết vào ngày 29/4/2004.
Qua nhiều lần thay đổi thông tin về dự án, ngày 14/2/2005, UBND tỉnh Khánh Hòa có văn bản chấp thuận đầu tư Dự án Khu đô thị Hoàng Long với tổng diện tích 25,794 hecta; tiến độ thực hiện dự án gồm 2 giai đoạn: Giai đoạn năm 2012-2013 (triển khai giải phóng mặt bằng…), giai đoạn 2014-2015 (xây dựng hạ tầng kỹ thuật hoàn chỉnh và triển khai kinh doanh). Chủ đầu tư dự án Khu đô thị Hoàng Long là Công ty TNHH MTV Đầu tư xây dựng và địa chất UPGC.
Tổ chức làm nhiệm vụ giải phóng mặt bằng của Dự án khu đô thị Hoàng Long là Hội đồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án khu đô thị Hoàng Long được thành lập và hoạt động theo quy định của pháp luật đất đai; theo Quyết định của UBND tỉnh Khánh Hòa ban hành quy định chi tiết một số nội dung về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa; theo các Quyết định thành lập, kiện toàn Hội đồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
Trong giai đoạn 2014-2016 Hội đồng được thành lập theo Quyết định của UBND TP Nha Trang về việc kiện toàn Hội đồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, gồm 11 thành viên, ông Lê Huy Toàn – Phó Chủ tịch UBND TP Nha Trang tiếp tục làm chủ tịch hội đồng.
Bị cáo Hạnh, Khánh và Vinh tại tòa.
Theo các quyết định của UBND TP Nha Trang, Tổ công tác giúp việc Hội đồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được thành lập, bổ sung kiện toàn nhiều lần.
Trong giai đoạn 2014-2016 UBND TP Nha Trang ban hành quyết định thành lập tổ công tác giúp việc Hội đồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư gồm 7 thanh viên: Đỗ Thế Vinh là tổ trưởng, các thành viên là: Nguyễn Ngọc Khánh (nhân viên Công ty TNHH MTV Đầu tư xây dựng và địa chất UPGC), Võ Đức Cường (Cán bộ địa chính phường Phước Long), Huy Tôn Hạnh (đại diện hộ dân), Châu Trần Thái Huyền (Cán bộ Phòng Tài nguyên