Cuối năm 2023, UBND tỉnh Bình Định ban hành quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư dự án bãi đậu xe tại khu đất A3 thuộc đường Điện Biên Phủ nối dài, phường Nhơn Bình, TP Quy Nhơn.
"Cầm đèn chạy trước ô tô"
Dự án bãi đậu xe có diện tích gần 2,2 ha, phục vụ nhu cầu đậu các loại xe sơmi rơmoóc, xe tải … và một số dịch vụ phụ trợ, nhằm giải quyết yêu cầu giao thông tĩnh, góp phần giảm ùn tắc và tai nạn giao thông trên địa bàn TP Quy Nhơn.
Chi phí thực hiện dự án gần 45 tỉ đồng, chưa bao gồm tiền thuê đất trả hằng năm, tiến độ thực hiện đến năm 2025 kể từ ngày có quyết định của UBND tỉnh Bình Định công nhận kết quả đấu giá quyền sử dụng đất.
Dù mới là quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư nhưng theo tìm hiểu của phóng viên, bãi đậu xe đã được Công ty Cổ phần Sửa chữa Quản lý Đường bộ Quy Nhơn (gọi tắt là Công ty Đường bộ Quy Nhơn, trụ sở TP Quy Nhơn) triển khai hoạt động từ nhiều năm trước.
Cụ thể, năm 2018, UBND TP Quy Nhơn ban hành quyết định về phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ 1/500 công trình bãi đậu xe, xưởng cơ khí và vườn ươm cây xanh tại vị trí thuộc khu đất A3. Thời điểm này, nơi đây là ao, hồ nuôi trồng thủy sản do UBND phường Nhơn Bình quản lý, giao khoán cho các hộ dân địa phương sản xuất.
Đến năm 2019, Công ty Đường bộ Quy Nhơn đưa thiết bị đến san nền, xây dựng các hạng mục công trình rồi dùng kẽm gai rào chắn để làm dịch vụ đậu xe và trung chuyển hàng hóa.
Ghi nhận của phóng viên những ngày gần đây cho thấy hàng trăm xe đầu kéo, xe tải đậu bên trong. Theo tính toán, với giá dịch vụ cho thuê bãi đậu xe trên địa bàn TP Quy Nhơn, mỗi năm Công ty Đường bộ Quy Nhơn thu hàng tỉ đồng mà không đóng tiền thuê đất.
Dự án bãi đậu xe vừa được UBND tỉnh Bình Định chấp thuận chủ trương đầu tư nhưng Công ty Đường bộ Quy Nhơn đã triển khai hoạt động từ 4 năm trước
Làm rõ thời điểm "miễn phí"
Hành vi san lấp mặt bằng để kinh doanh trên khu đất A3 khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cấp phép của Công ty Đường bộ Quy Nhơn không những không bị xử lý mà còn được UBND TP Quy Nhơn đề xuất bồi thường.
Cụ thể, sau khi quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư dự án bãi đậu xe được ban hành, mới đây UBND TP Quy Nhơn có tờ trình gửi UBND tỉnh Bình Định về phê duyệt tiêu chí đấu giá quyền sử dụng đất để thực hiện dự án.
Tại tờ trình, UBND TP Quy Nhơn xác nhận Công ty Đường bộ Quy Nhơn "tạm thời quản lý" bãi giữ xe, số tiền doanh nghiệp chi san lấp mặt bằng gần 5,6 tỉ đồng. Hạng mục san nền này Công ty Đường bộ Quy Nhơn thực hiện đầu tư theo đúng quy hoạch được phê duyệt về phạm vi và cao độ. Do vậy, nhà đầu tư trúng đấu giá dự án phải hoàn trả chi phí san lấp mặt bằng cho Công ty Đường bộ Quy Nhơn.
Trong khi đó, một lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trường (TN-MT) tỉnh Bình Định cho biết khu đất thực hiện dự án bãi đậu xe thuộc trường hợp phải đấu giá quyền sử dụng đất; hiện tại Công ty Đường bộ Quy Nhơn đang sử dụng đất. Do đó, Sở TN-MT đã đề nghị UBND TP Quy Nhơn yêu cầu công ty tháo dỡ và di chuyển toàn bộ công trình, tài sản trên mặt bằng để nhà nước thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất.
Riêng việc sử dụng đất "miễn phí" nhiều năm, lãnh đạo Sở TN-MT tỉnh Bình Định cho biết đã đề nghị Sở Kế hoạch và Đầu tư (KH-ĐT) lấy ý kiến của cơ quan thuế nhằm xác định thời điểm UBND TP Quy Nhơn bàn giao mặt bằng cho công ty để công ty kê khai và nộp theo thông báo của cơ quan thuế.
Sáng 1-1, trao đổi với phóng viên qua điện thoại, ông Lê Hoàng Nghi, Giám đốc Sở KH-ĐT tỉnh Bình Định, cho biết sau khi lấy ý kiến các sở, ngành liên quan, sở đã có báo cáo gửi UBND tỉnh Bình Định về kết quả thẩm định chủ trương đầu tư dự án bãi đậu xe. Còn liên quan đến vụ việc UBND TP Quy Nhơn giao đất cho Công ty Đường bộ Quy Nhơn làm bãi đậu xe thời gian qua, ông Nghi cho biết sẽ báo cáo lên Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bình Định để có hướng xử lý.
Để rộng đường dư luận, trong ngày 1-1, phóng viên nhiều lần liên hệ qua điện thoại với ông Hà Bắc Tuấn, Giám đốc Công ty Đường bộ Quy Nhơn, nhưng bất thành.
Thẩm quyền thuộc cấp tỉnh
Trao đổi với phóng viên, nhiều doanh nghiệp ở tỉnh Bình Định cho hay cuối năm 2018, khi biết UBND TP Quy Nhơn có quyết định phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ 1/500 công trình nên muốn tham gia làm chủ đầu tư bãi đậu xe. Tuy nhiên, họ đành chịu vì thời điểm ấy UBND TP Quy Nhơn chỉ chọn Công ty Đường bộ Quy Nhơn mà không qua bất kỳ hình thức đấu thầu, đấu giá nào.
Theo quy định tại Điều 59 Luật Đất đai năm 2013, thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với tổ chức thuộc UBND cấp tỉnh.
Dấu hiệu thông đồng
Liên quan Công ty Đường bộ Quy Nhơn, Công an tỉnh Bình Định đang điều tra sai phạm xảy ra tại gói thầu thuộc công trình xây dựng đường Hoàng Văn Thụ nối dài (TP Quy Nhơn). Gói thầu do UBND TP Quy Nhơn làm chủ đầu tư và Công ty Đường bộ Quy Nhơn thi công.
Từ tháng 6-2022, Thanh tra tỉnh Bình Định có kết luận với gói thầu trên. Thanh tra xác định đại diện chủ đầu tư, đơn vị thi công và tư vấn giám sát có dấu hiệu thông đồng, ký hợp thức hóa hồ sơ hoàn công, thanh toán sai giá trị xây lắp công trình, gây thiệt hại ngân sách 4,7 tỉ đồng… Sau đó, nhiều cán bộ TP Quy Nhơn đã bị kỷ luật. Ông Ngô Hoàng Nam, Chủ tịch UBND TP Quy Nhơn, bị kỷ luật bằng hình thức khiển trách.
CÙNG CHUYÊN MỤC
